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索引号: gpsrmzf-2019-00002 发布机构: 高平市人民政府
发文日期: 2019-12-17 主题: 其他
文 号: 高政发〔2019〕22号 关键词: 国民经济和社会发展,第十四个五年规划,方案
基本目录: 文件 内容概述: 关于印发高平市国民经济和社会发展第十四个五年规划工作方案的通知

高平市人民政府

关于印发高平市国民经济和社会发展

第十四个五年规划工作方案的通知

高政发〔2019〕22号

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,开发区管委会,市人民政府各委、办、局,各驻高单位:

  现将《高平市国民经济和社会发展第十四个五年规划工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

高平市人民政府    

2019年12月2日

高平市国民经济和社会发展第十四个五年

规划工作方案

  为组织做好我市“十四五”规划编制工作,根据国家、省、晋城市“十四五”规划编制工作的总体部署和安排,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线,把握时代特征,强化战略思维,统一规划体系,提高规划质量,更好发挥发展规划的战略导向作用,为加快我市高质量转型发展提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

  二、重点任务

  围绕建立全市“十四五”规划体系,协调组织和统筹推进我市“十四五”规划纲要及专项规划编制工作。

  (一)做深做实前期研究。选择确定我市经济社会发展中的重点、难点等突出问题进行专题研究,初步梳理形成“十四五”规划基本思路的发展目标、指导原则、重点任务和重大举措。

  (二)编制规划纲要。高平市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要,坚持目标导向和问题导向相统一,从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手,重点明确全市“十四五”时期指导思想、发展目标、战略任务、重点项目和政策措施。

  (三)编制专项规划。围绕细化和落实规划纲要对特定领域提出的战略任务,在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的领域,编制一批我市“十四五”专项规划。市发改局会同有关部门研究提出编制目录清单,报市政府审定后实施。

  三、时间安排

  参照国家、省、晋城市总体安排,全市“十四五”规划纲要编制工作分为三个阶段。

  第一阶段,前期课题研究阶段(2019年9月-12月)。本阶段主要任务是选择我市经济社会发展中的重点、难点等突出问题进行专题研究。课题采用公开遴选方式,选择有关研究机构开展课题研究。

  第二阶段,“十四五”规划思路研究阶段(2020年1月-6月)。本阶段主要任务是在前期课题研究的基础上,完成我市“十四五”经济社会发展基本思路的起草工作,提出纳入基本思路的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策举措等。各相关部门要从实际出发,研究提出各项“十四五”规划基本思路并报市发改局,特别是要围绕补短板、强弱项、提质量,研究提出一批重大标志性工程和重点民生项目。

  第三阶段,“十四五”规划《纲要》编制阶段(2020年7月-12月)。本阶段主要任务是在基本思路的基础上,按照市委关于“十四五”规划的建议,完成我市“十四五”规划《纲要》研究起草工作,广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议,报请市委、市政府研究审议通过,并报晋城市发改委衔接,提请我市人大审议通过后,将正式印发的规划文本报晋城市发改委备案。

  “十四五”重点专项规划原则上与规划纲要同步研究编制,2021年6月底前全部出台。报请市委、市政府批准的规划,须事先与规划《纲要》进行统筹衔接,衔接重点是规划目标特别是约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程、风险防控等。

  四、组织领导

  成立高平市“十四五”规划编制工作领导小组(组成人员名单详见附件),负责指导和协调全市“十四五”规划编制工作。规划领导小组下设办公室,负责规划工作的具体组织协调和检查、督促工作;负责组织“十四五”前期重大课题的研究工作,定期向领导小组汇报规划工作进展情况,指导各部门的规划研究编制工作;负责规划思路研究及纲要的起草;负责专项规划的衔接、报备工作;负责成果汇编等其他工作。

  五、经费预算

  根据省、晋城市要求,结合我市实际,市发改局要在以往工作的基础上,组织各部门积极开展规划编制相关工作,包括“十四五”规划编制前期的基础调研、信息搜集、课题研究、项目论证;对“十三五”规划实施情况进行全面评估;研究国民经济和社会发展面临的重大问题;分析预测宏观调控目标和主要领域发展目标并测算相关指标,最终提出并确定全市“十四五”国民经济和社会发展规划。规划调研、基本思路和规划纲要起草、省内外专家咨询论证、规划印刷等费用由市财政分年度列入部门预算。各单位编制专项规划所需经费,由财政部门列入年度财政预算解决。


  附件:高平市“十四五”规划编制工作领导小组组成人员名单

附件

高平市“十四五”规划编制工作领导小组

组成人员名单

  组 长:原 健 市人民政府市长

  副组长:张晋文 市委常委、市政府常务副市长

      王胜利 市政府副市长

      陈占光 市政府副市长、市公安局局长

      许宏建 市政府副市长

      杨积才 市政府副市长

      王晓辉 市政府副市长

  成 员:张 涛 市政府党组成员、办公室主任

      石庆胜 市委组织部常务副部长

      和建国 市委宣传部常务副部长

      张国富 市委政法委常务副书记

      崔青松 市委全面深化改革委员会办公室专职副主任

      申建科 市政府办公室副主任

      梁永亮 市发展和改革局局长

      石普生 市教育局局长

      李福建 市工业和信息化局局长

      牛树青 市公安局常务副局长

      张群玲 市民政局局长

      王建国 市司法局局长

      靳建军 市财政局局长

      谢先荣 市人力资源和社会保障局局长

      张军社 市自然资源局局长

      段晓军 市住房和城乡建设局局长

      李白旦 市城市管理局局长

      姬国强 市交通运输局局长

      侯志刚 市水务局局长

      毕小平 市农业农村局局长

      冯乐堆 市林业局局长

      李 琳 市文化和旅游局局长

      崔文波 市卫生健康和体育局局长

      赵志明 市退役军人事务局局长

      孟书文 市应急管理局局长

      杨电新 市市场监督管理局局长

      庞文庆 市统计局局长

      成立忠 市医疗保障局局长

      孟向东 市行政审批服务管理局局长

      郭勇虎 市能源局局长

      肖永义 晋城市生态环境局高平分局局长

      张小军 市畜牧兽医中心主任

      冯向军 市投资促进中心主任

      吉 浩 市扶贫开发中心主任

      邢宏伟 市金融工作办公室主任

      李 鹏 市发展和改革局副局长

  领导小组下设办公室,办公室设在市发展和改革局,梁永亮同志兼任办公室主任,李鹏同志兼任办公室副主任。

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